Крупные штрафы за распространение убеждений без разрешения

 УЗБЕКИСТАН

Крупные штрафы за распространение убеждений без разрешения

1 марта 2024 года

Режим возобновил штрафовать людей, которые разделяют их веру с другими. В октябре 2023 года суд Ташкента оштрафовал Свидетеля Иеговы Надежду Манацкову на сумму средней заработной платы за две недели. Тот же суд оштрафовал Эльнору Максутову на среднюю заработную плату за 8 месяцев, а Марину Пенькову - на среднюю заработную плату за 5 с половиной месяцев в феврале 2024 года. В предыдущем, последнем известном случае протестант был оштрафован в январе 2019 года. "Члены этой общины призывают людей присоединиться к их религии, и это не может быть принято", - говорит сотрудник полиции, который допрашивал Манацкову.

Юнусабадский районный суд по уголовным делам в столице Ташкенте с октября 2023 года приговорил трех свидетелей Иеговы к крупным штрафам в наказание за то, что они делились своей верой с другими. 10 октября 2023 года судья оштрафовал Надежду Манацкову на сумму, равную средней заработной плате за две недели. 8 февраля 2024 года судья оштрафовал Эльнору Максутову на сумму около средней заработной платы за 8 месяцев, а Марину Пенькову - на сумму более средней заработной платы за 5 с половиной месяцев.

Суд оштрафовал всех трех женщин по статье 240, часть 2 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность"). Это первые известные дела, возбужденные режимом в соответствии с этим положением с января 2019 года.

Согласно решению суда, с которым ознакомился Forum 18, штрафы, наложенные на Максутову и Пенькову, последовали за разговором на улице, который у них состоялся с незнакомой женщиной 20 января. Двое свидетелей Иеговы начали беседу, в ходе которой, спросив разрешения у женщины, поделились своими убеждениями. Они закончили беседу, извинились и ушли после того, как женщина расстроилась. Затем женщина последовала за двумя свидетелями Иеговы, начала снимать их на видео, велела им продолжать говорить о своей вере и начала кричать на них. Когда двое свидетелей Иеговы спросили женщину, кто она такая, женщина рассказала, что она сотрудник тюрьмы.

В ходе последовавшего судебного разбирательства были выявлены многочисленные нарушения надлежащей правовой процедуры, и свидетели опровергли заявления полицейского инспектора. Однако это не остановило судебное разбирательство по делу или наложение крупных штрафов.

Решение было – незаконно – отправлено только через восемь дней после судебного разбирательства, что дало всего два дня на подачу апелляции. Свидетели Иеговы рассматривают непредоставление копии решения за два дня до истечения срока подачи апелляции как "попытку оказать на нас давление, чтобы мы не смогли должным образом подготовить апелляцию. Тем не менее, - добавили они, - мы подали заявление".

В деле, возбужденном в октябре 2023 года, Манацкова подошла к женщине на улице и начала говорить о своей вере. Женщина "затем пригласила меня в свою квартиру неподалеку", - рассказала Манацкова Форуму 18 29 февраля. "Я вошел и поделился с ней своей верой, в то время как она предложила мне чай и угощения. И наш разговор продолжался всего несколько минут. Затем я ушел".

4 октября полицейские вызвали Манацкову в местный полицейский участок. На судебном процессе 10 октября, который включал многочисленные нарушения надлежащей правовой процедуры - в том числе отказ в ознакомлении с обвинениями, адвокатом и переводчиком, – судья признал Манацкову виновной в "правонарушении", совершение которого не было доказано.

Ерлан Киргизбаев, сотрудник полиции, который в октябре 2023 года вызвал Манацкову на допрос и заставил ее написать заявление, сначала отрицал, что знает ее или об этом деле. На вопрос, почему полиция расправляется со свидетелями Иеговы, осуществляющими право на свободу религии или убеждений, он сказал Форуму 18: "Нет, члены этого сообщества призывают людей присоединиться к их религии, и с этим нельзя мириться. Это пропаганда и нарушение закона".

Представитель Комитета по делам религий в Ташкенте отказался обсуждать штрафы с Форумом 18 или связывать Форум 18 с председателем комитета Содиком Тошбоевым или другими должностными лицами.

До октября 2023 года последнее известное применение режимом части 2 статьи 240 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность") имело место в январе 2019 года, когда протестант Шухрат Сафаров был оштрафован на сумму около двухнедельной средней заработной платы за предоставление Новый Завет на узбекском языке в подарок. Судья распорядился уничтожить Новый Завет, и режим совершил множество противоправных действий на протяжении всего процесса.

19 июля и 23 октября 2023 года Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека (ООН) установил, что Узбекистан совершил многочисленные нарушения статей Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), затрагивающих свободу религии и убеждений и взаимосвязанные права человека. Нарушения включали осуждение свидетелей Иеговы за "незаконную" религиозную деятельность, произвольные аресты и незаконное содержание под стражей, а также изъятие и уничтожение их религиозной литературы.

Крупные штрафы за распространение убеждений с разрешения

8 февраля судья Юнусабадского районного суда по уголовным делам Ташкента Фотима Исмаилова признала свидетелей Иеговы Эльнору Максутову и Марину Пенькову виновными по части 2 статьи 240 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность").

Часть 2 статьи 240 Административного кодекса предусматривает штраф в размере от 50 до 100 базовых величин или тюремное заключение сроком до 15 суток.

Судья Исмаилова оштрафовала Максутову на 70 базовых величин, или 23 800 000 сомов (что примерно эквивалентно средней заработной плате почти за 8 месяцев). Судья оштрафовал Пенькову на 50 базовых величин, или 17 000 000 сомов (примерно эквивалентно средней заработной плате за 5 с половиной месяцев), согласно решению суда, с которым ознакомился Forum 18.

Юнусабадский районный суд по уголовным делам не отвечал на телефонные звонки 29 февраля и 1 марта.

Штрафы были наложены после разговора Максутовой и Пеньковой на улице с незнакомой женщиной 20 января. Двое свидетелей Иеговы начали беседу с женщиной, в ходе которой – после получения разрешения женщины - они поделились своими убеждениями. Они закончили разговор, извинились и пошли дальше после того, как женщина расстроилась.

Однако женщина последовала за двумя Свидетелями Иеговы, начала снимать их на видео, велела двум свидетелям Иеговы продолжать говорить о своей вере и начала кричать на них. Женщина велела Максутовой и Пеньковой держать свои телефоны на виду и не удалять содержимое своих телефонов. Когда двое свидетелей Иеговы спросили женщину, кто она такая, женщина рассказала, что она сотрудник тюрьмы, инспектор Муниса Аллаева.

Затем прибыл участковый Эркин Бердияров и доставил двух свидетелей Иеговы в полицейский участок, где он и другой сотрудник Мирзохид Толипов допросили их. Максутову и Пенькову "не проинформировали об их правах, не сообщили, какое преступление они предположительно совершили, и им не разрешили позвонить по телефону", отмечают Свидетели Иеговы.

Нарушения надлежащей правовой процедуры

Хотя Юнусабадский районный суд по уголовным делам установил, что полиция неправильно возбудила дело против Максутовой и Пеньковой, поскольку полиция не указала правильную дату, когда произошел инцидент, это не остановило судебное разбирательство по делу или наложение крупных штрафов.

Четыре свидетеля подтвердили, что инспектора Аллаеву не заставляли слушать о вере Свидетелей Иеговы. Согласно Административно-процессуальному кодексу, эти показания должны были быть заслушаны в суде. Однако свидетели Иеговы сообщили Форуму 18, что "судья Исмаилова отказалась заслушивать эти показания".

Согласно Административно-процессуальному кодексу, копия судебного решения должна быть предоставлена лицам, признанным виновными, в течение трех дней. Без этого обжалование не может быть подано, а апелляции должны быть поданы в течение 10 дней с момента первоначального решения. Однако решение было – незаконно – отправлено только через восемь дней, и прибыло только 16 февраля. Это дало Максутовой и Пеньковой всего два дня на подготовку и подачу апелляции, которая будет рассмотрена тем же судом.

Режим также использовал тактику нарушения надлежащей правовой процедуры и незаконной задержки отправки судебных решений по другим делам о свободе религии или убеждений.

Свидетели Иеговы расценивают непредоставление копии решения за два дня до истечения срока подачи апелляции как "попытку оказать на нас давление, чтобы мы не смогли должным образом подготовить апелляцию. Тем не менее, - добавили они, - мы подали ее".

Максутова и Пенькова подали апелляцию в Ташкентский городской суд по уголовным делам 17 февраля. Суд еще не назначил дату рассмотрения апелляции.

Представитель Комитета по делам религий Азиз (который не назвал своей фамилии) отказался комментировать дела Форуму 18 1 марта. Он утверждал, что председатель Содик Тошбоев "занят и не может говорить". На вопрос, может ли он поговорить с Давронбеком Махсудовым, первым заместителем Тошбоева, или с любыми другими заместителями, он попросил перезвонить через 10 минут. Перезванивал много раз, но номера оставались без ответа.

Ранее режим уже наказывал Максутову за осуществление свободы религии или убеждений. "Ее восемь раз задерживали, шесть раз штрафовали, против нее было возбуждено уголовное дело, и суд приговорил ее к двум годам исправительных работ, что означает удержание 30 процентов ее заработной платы", - сообщили Свидетели Иеговы Форуму 18. "Эта ситуация сильно повлияла на ее эмоциональное состояние".

Первый известный штраф за то, что поделился своими убеждениями почти за 5 лет

До октября 2023 года последнее известное применение режимом части 2 статьи 240 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность"), по которой Максутова и Пенькова были оштрафованы 8 февраля 2024 года, имело место в январе 2019 года.

5 января 2019 года суд Бухары оштрафовал протестанта Шухрата Сафарова на сумму около двухнедельной средней заработной платы за то, что он подарил Новый Завет на узбекском языке. Судья Бухарского административного суда Руслан Заиров также распорядился уничтожить Новый Завет. Полиция обнаружила Новый Завет во время обыска в доме получателя. Режим совершил множество противоправных действий на протяжении всего дела.

Однако 10 октября 2023 года судья Юнусабадского районного суда по уголовным делам Ташкента Санжар Кучкаров (тот же суд, который оштрафовал Максутову и Пенькову) признал Свидетеля Иеговы Надежду Манацкову виновной по части 2 статьи 240 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность").

Судья Кучкаров оштрафовал Манацкову на 5 базовых величин или 1 650 000 сомов (примерно эквивалентно средней заработной плате за 2 недели), согласно решению, с которым ознакомился Forum 18.

1 октября Манацкова подошла к Садокат Ходжамухамедовой на улице и начала рассказывать о своей вере. Ходжамухамедова "затем пригласила меня в свою квартиру неподалеку", - рассказала Манацкова Форуму 18 29 февраля. "Я вошел и поделился с ней своей верой, в то время как она предложила мне чай и угощения. И наш разговор продолжался всего несколько минут. Затем я ушел".

4 октября сотрудники полиции вызвали Манацкову в местное отделение полиции, "где я узнал, что Ходжамухаметова якобы подала на меня жалобу". Сотрудник местной полиции Ерлан Киргизбаев отказался показать Манацковой предполагаемую жалобу, "но заставил меня написать заявление, в котором я должен был объяснить, что произошло".

Офицер Киргизбаев сначала отрицал, что он знаком с Манацковой или с этим делом. Когда "Форум 18" настаивал, спрашивая, почему полиция расправляется с верующими Свидетелей Иеговы, в то время как они всего лишь осуществляют право на свободу религии или убеждений, он отмахнулся: "Нет, члены этого сообщества призывают людей присоединиться к их религии, и это не может быть принято. Это пропаганда и нарушение закона".

На вопрос, почему люди могут быть, например, болельщиками разных футбольных клубов и почему они не могут стать членами различных религиозных общин, офицер Киргизбаев сказал Forum 18: "Поговорите с вышестоящими властями. Я не могу отвечать на такие вопросы". Затем он отказался говорить дальше.

Нарушения надлежащей правовой процедуры

Слушание 10 октября 2023 года в Юнусабадском районном суде по уголовным делам проходило за закрытыми дверями, на которое не разрешили присутствовать даже мужу Манацковой, сообщили Свидетели Иеговы Форуму 18 19 февраля. Это нарушает Административный кодекс и Административно-процессуальный кодекс, оба из которых требуют, чтобы судебные заседания были открытыми.

Только во время судебного заседания судья Кучкаров сообщил Манацковой, что Ходжамухаметова якобы подала жалобу. Однако Ходжамухаметова не присутствовала в суде на допросе по поводу предполагаемого "правонарушения".

Административный кодекс, среди прочего, требует, чтобы обвиняемым была предоставлена возможность ознакомиться с предъявленными им обвинениями, воспользоваться услугами адвоката, если они пожелают, и переводчика, если он им понадобится. Манацковой было отказано во всех этих законных правах.

В своей апелляции, с которой ознакомился Forum 18, Манацкова утверждает, что "перед началом судебного заседания незнакомец в зале суда начал листать документы и сказал, что собирается перевести их для меня". Этот незнакомец не был представлен как квалифицированный переводчик, и хотя Манацкова не поняла документы (написанные на узбекском языке) и попросила надлежащий перевод, "меня заставили написать записку о том, что я якобы ознакомилась с материалами дела и не нуждаюсь в услугах переводчика".

Несмотря на то, что не было представлено никаких доказательств того, что Манацкова действительно нарушила часть 2 статьи 240 Административного кодекса ("Привлечение верующих одной конфессии к другой (прозелитизм) и иная миссионерская деятельность"), и имели место многочисленные нарушения надлежащей правовой процедуры, суд все равно оштрафовал ее на сумму более 2-недельной средней заработной платы за "преступление", совершение которого не было доказано.

Манацкова подала апелляцию на штраф 30 октября 2023 года. Ташкентский городской суд по уголовным делам рассмотрел ее апелляцию 6 ноября. На слушании апелляции "заявительница" подтвердила, что у нее нет претензий к Манацковой, которая не пыталась заставить ее сменить религию.

Манацкова настаивала на протяжении всего судебного разбирательства, что она не пыталась принудить кого-либо изменить свою религию, и поэтому не может быть признана виновной. Однако апелляционный суд отклонил ее апелляцию.

27 ноября 2023 года Ташкентский городской суд по уголовным делам отказался принять новую апелляцию.

Комитет ООН по правам человека вынес решение против режима

Амин/Викисклад [CC BY-SA 4.0]

Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека (ООН) 19 июля 2023 года (CCPR/C/138/D/3025-3037/2017) установил, что Узбекистан совершил многочисленные нарушения статей Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), затрагивающих свободу религии и убеждений и взаимосвязанные права человека. Нарушения включали осуждение семи свидетелей Иеговы за "незаконную" религиозную деятельность, произвольный арест и незаконное содержание под стражей, а также изъятие и уничтожение их религиозной литературы.

13 октября 2023 года Комитет по правам человека (CCPR/C/139/D/3089-3093/2018) установил, что Узбекистан совершил многочисленные нарушения статей МПГПП, осудив пятерых свидетелей Иеговы за "незаконную" религиозную деятельность.

В каждом случае Узбекистан должен предоставить людям, чьи права человека были нарушены, "адекватную компенсацию, включая возмещение любых понесенных ими судебных издержек и уплаченных штрафов". Режим также должен "предпринять все необходимые шаги для предотвращения подобных нарушений в будущем". В решениях отмечается, что Комитет "хотел бы получить от государства-участника в течение 180 дней информацию о мерах, принятых во исполнение соображений Комитета".

Режим неоднократно игнорировал мнения и замечания по выполнению своих юридически обязывающих обязательств в области прав человека Комитета ООН по правам человека, Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии или убеждений, Венецианской комиссии Совета Европы и Бюро Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по демократическим Институты и права человека (БДИПЧ).

https://www.forum18.org/archive.php?article_id=2895