6 месяцев военного заключения для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести

 Казахстан

6 месяцев военного заключения для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести

24 мая 2024 года

Осенью 2022 года Свидетель Иеговы Даниил Смаль представил в Военкомат справку из Центра свидетелей Иеговы о том, что он является "религиозным служителем". Это должно было освободить его от призыва на военную службу. Он был призван в армию 17 мая 2023 года и принудительно доставлен в воинскую часть. Он был освобожден только в ноябре 2023 года, когда Алматинский гарнизонный военный суд признал его призыв незаконным. В апреле 2024 года Военный суд отклонил апелляцию военных. Военные заявили, что отказ Смала от военной службы по соображениям совести "может привести к массовым негативным последствиям и широкому общественному резонансу".

Свидетель Иеговы Даниил Смаль с 17 мая 2023 года находился под стражей в воинской части, пока 9 ноября 2023 года Алматинский гарнизонный военный суд не постановил, что решение о призыве в армию по его делу должно быть отменено и он должен быть освобожден. 16 апреля 2024 года Военный суд отклонил апелляцию Призывной комиссии на это решение. Призывная комиссия не подала дальнейшей апелляции в Верховный суд в установленный срок, и решение вступило в законную силу 23 мая.

"Любой вид военной службы, независимо от того, связан ли он с применением оружия или нет, несовместим с моими религиозными убеждениями", - сказал Смал в интервью Forum 18.

"Призыв Д.В. Смаля на обязательную военную службу вопреки его четко выраженным религиозным убеждениям, которые не позволяют ему проходить военную службу, нарушил его право на свободу совести и вероисповедания", - отмечается в решении от ноября 2023 года.

Алмат Сарсенов, начальник Управления обороны Костанайской области, обжаловал решение, принятое в ноябре 2023 года. Он утверждал, что отказ Смала от военной службы по соображениям совести "может привести к массовым негативным последствиям и широкому общественному резонансу". Сарсенов не отвечал на звонки каждый раз, когда звонил "Форум 18".

В апреле 2024 года Военный суд постановил, что призыв Смала на военную службу был незаконным. "Согласно практике Комитета ООН по правам человека, право на отказ от военной службы на основании твердых религиозных убеждений является неотъемлемой частью права на свободу мысли, совести и религии и защищено статьей 18 [МПГПП]", - говорится в заявлении.

Военные власти не подали дальнейших апелляций в установленный срок, и решение вступило в законную силу 23 мая, сообщили Forum 18 в канцелярии Военного суда.

Казахстан не предоставляет альтернативы тем, кто по соображениям совести не может проходить обязательную военную службу. Свидетели Иеговы, некоторые баптисты из Совета церквей и члены небольших христианских общин по соображениям совести отказываются служить с оружием в руках или приносить военную присягу.

Статья 36 Закона о военной службе и статусе военнослужащих 2012 года включает в число лиц, освобожденных от призыва на военную службу в мирное время, "духовенство зарегистрированных религиозных объединений".

Молодые люди из числа Свидетелей Иеговы рассматриваются обществом как неоплачиваемые "религиозные служители", и поэтому могут быть освобождены от призыва на военную службу. Военкоматы, как правило, принимают к рассмотрению справки, выданные молодым людям Центром свидетелей Иеговы в Алматы, в которых они указаны как "религиозные служители". Иногда доказать это в военкомате бывает непросто.

Предлагаемые режимом широкомасштабные репрессивные поправки к Закону о религии и другим законам включают положение, которое сократит категории людей, которые будут иметь право на освобождение от обязательной военной службы.

Предлагаемая поправка к статье 1 Закона о религии – в проекте текста, который был представлен Форуму 18 в начале 2024 года, - заменит термин "духовенство" (который включает в себя "религиозных служителей") на "религиозный служитель". Это ограничивает тех, кто, по определению зарегистрированной религиозной организации, занимается "духовным служением или проповедью", теми, кто "работает на основании юридического документа зарегистрированного религиозного объединения, выданного на основании заключенного трудового договора".

Это предотвратило бы освобождение от воинской повинности всех "религиозных служителей", которые официально не работают в зарегистрированной религиозной организации.

Остается неизвестным, когда поправки поступят в парламент.

Малый размер: вызов, задержание, принудительная отправка в воинскую часть

Свидетель Иеговы Даниил Викторович Смаль (родился 18 марта 2003 года) был призван в свой родной город Рудный, что в Костанайской области на севере Казахстана, осенью 2022 года. Он представил в Управление обороны Алтынсаринского и Костанайского района справку, выданную Центром свидетелей Иеговы в Алматы, подтверждающую его статус "религиозного служителя". Это должно было освободить его от призыва в армию.

16 марта 2023 года чиновники издали приказ о призыве Смала в армию. 17 мая его вызвали в полицию и немедленно задержали. Затем они принудительно отправили его поездом в воинскую часть в Алматинской области, расположенную примерно в 1500 км (950 милях) на юге Казахстана.

Военная часть находилась в ведении Министерства по чрезвычайным ситуациям, которое занимается пожарами, стихийными бедствиями и гражданской обороной.

"Любой вид военной службы, независимо от того, связана она с применением оружия или нет, несовместим с моими религиозными убеждениями", - сказал Смал в интервью Forum 18 24 мая 2024 года. Он отмечает, что подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям имеют атрибуты военных структур, включая воинские звания и присягу.

"Иисус не участвовал в военных делах или конфликтах и не принимал ничью сторону", - добавил Смаль. "Я считаю, что невозможно давать обещания одновременно Богу и государству. Я тоже решил поступать как Иисус и не поддерживать дела этого мира ни прямо, ни косвенно".

Несмотря на "многочисленные жалобы его матери и адвоката и нарушение его основных прав", Смаль был насильственно помещен в воинскую часть. "Даниил твердо придерживался своих убеждений и отказывался принимать военную присягу или носить военную форму", - отметили Свидетели Иеговы.

Смал: Суд признал, что его призыв на военную службу был незаконным

1 августа 2023 года Смал подал административный иск против решения Областной призывной комиссии Департамента обороны Алтынсаринского и Костанайского района призвать его на обязательную военную службу. Иск был направлен в Алматинский гарнизонный военный суд.

Слушания начались в Алматинском гарнизонном военном суде 13 сентября 2023 года под председательством судьи Дихана Алиаскарова. На заключительном слушании 9 ноября 2023 года суд принял решение удовлетворить иск Смала в полном объеме, объявив, что приказ о его вербовке был незаконным.

"Призыв Д.В. Смаля на обязательную военную службу вопреки его четко выраженным религиозным убеждениям, которые не позволяют ему проходить военную службу, нарушил его право на свободу совести и вероисповедания", - говорится в решении, с которым ознакомился Forum 18.

В решении добавлено, что "право на отказ от военной службы по соображениям совести гарантировано Конституцией Республики Казахстан и Международным пактом о гражданских и политических правах".

В решении суда военные власти были предупреждены о том, что невыполнение этого решения, согласно Административно-процессуальному кодексу, приведет к штрафам в размере 50 месячных финансовых показателей. Штрафы увеличатся, если такое невыполнение продолжится. Решение вступило в силу немедленно, и Смал был освобожден в зале суда.

Смал: Снова задержан в воинской части

После слушания представители власти сказали Смалу, что он может отправиться в воинскую часть, чтобы забрать свои вещи. Он поехал на машине со своей матерью и другом. Когда он вошел в часть, ему не разрешили выйти.

Адвокат Смаля посоветовал его матери позвонить в полицию и военную прокуратуру. Судя по всему, заместитель командира воинской части не желал освобождать Смаля без приказа своего начальника, который отсутствовал на рабочем месте и не отвечал на телефонные звонки. Заместитель командира также заявил, что Смал будет освобожден, если его мать отзовет свою жалобу в полицию.

Однако, как сообщили "Форуму 18" Свидетели Иеговы, воинская часть разрешила Смалу уйти только в тот вечер.

Смолл: Отказ от военной службы по соображениям совести "может привести к массовым негативным последствиям и широкому общественному резонансу"

Департамент обороны Костанайской области был недоволен решением суда от ноября 2023 года, удовлетворившим иск Даниила Смаля, и подал апелляцию в Военный суд столицы Астаны.

Обращение от 26 декабря 2023 года (с которым ознакомился Forum 18) было подготовлено Алматом Сарсеновым, начальником Департамента обороны Костанайской области. В нем утверждалось, что отказ Смала от военной службы по соображениям совести "может привести к массовым негативным последствиям и широкому общественному резонансу". Суд обвинил его в действиях, прямо запрещенных Законом о религии, сославшись на положение о том, что зарегистрированным религиозным организациям запрещено заниматься "подстрекательством граждан к отказу от выполнения обязательств, предусмотренных Конституцией и законами".

В своем обращении Сарсенов из Департамента обороны Костанайской области сослался на ответ Костанайского областного управления по делам религий, в котором ставился под сомнение статус Смала как "религиозного служителя", что подтверждается сертификатом, выданным Центром свидетелей Иеговы в Алматы. Сарсенов утверждал, что Смал был простым прихожанином и не значился в списке основателей местной религиозной общины.

"В ходе призывных кампаний, - говорится в обращении Сарсенова, - ряд призванных предъявили справки из местных религиозных общин свидетелей Иеговы, что создает условия для отказа от призыва на военную службу, и их становится все больше и больше от одного призыва к другому".

Смал: Военный суд подтверждает право на отказ от военной службы по соображениям совести

16 апреля 2024 года коллегия из трех судей Военного суда в Астане под председательством судьи Чингиза Майшибаева постановила оставить в силе решение суда первой инстанции, вынесенное в пользу Даниила Смала. "Во время судебного процесса судебная коллегия Военного суда относилась к Смолю с должным уважением", - отмечают Свидетели Иеговы.

Военный суд подтвердил, что граждане имеют право возражать против прохождения военной службы на основании своих личных убеждений. Решение не вступило в силу немедленно, поскольку у военных властей был один месяц на подачу апелляции.

Решение суда основывалось на конституции Казахстана, которая гласит, что "Каждый человек имеет право на свободу совести", а также на Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП), который Казахстан обязался соблюдать с момента его ратификации в 2006 году.

"Согласно практике Комитета ООН по правам человека, право на отказ от военной службы на основании твердых религиозных убеждений является неотъемлемой частью права на свободу мысли, совести и религии и защищено статьей 18 [МПГПП]", - говорится в решении суда.

Комитет Организации Объединенных Наций по правам человека (ООН) неоднократно рекомендовал Казахстану признать право граждан на отказ от военной службы по соображениям совести и предоставить альтернативу обязательной военной службе.

Сабит Аймуханов, начальник Алтынсайского и Костанайского районного управления обороны, и Алмат Сарсенов, начальник Управления обороны Костанайской области, оба присутствовали в суде, чтобы поддержать апелляцию на незаконность призыва Смала в армию. Ни Аймуханова, ни Сарсенова не было в своих офисах 23 и 24 мая, когда "Форум 18" пытался связаться с ними.

"Мы благодарны судье за вынесение справедливого решения и за уважение свободы совести, которая закреплена как в Конституции страны, так и в международном праве в области прав человека", - заявили Свидетели Иеговы в интервью Forum 18. "Это судебное решение создает важный прецедент для отстаивания и защиты основных прав человека в Казахстане и Центральной Азии".

У обеих сторон была возможность обжаловать решение Военного суда от 16 апреля в Верховном суде в Астане. Военные власти не подали дальнейших апелляций в установленный срок, и решение вступило в законную силу 23 мая, сообщили Forum 18 в канцелярии Военного суда в тот же день.

Несмотря на решение Военного суда по делу Смаля, альтернативы обязательной военной службе не существует.

Священнослужители освобождены от военной службы

Режим не ввел гражданскую альтернативную службу для тех, кто не может служить в армии по соображениям совести (см. предстоящую статью F18News). Однако с 1992 года режим признает, что лица, назначенные на должности священников зарегистрированными религиозными общинами, освобождаются от призыва на военную службу.

В 1997 году Свидетели Иеговы назначили всех своих крещеных молодых людей религиозными служителями. Это соответствует международному праву в области прав человека, изложенному в Руководящих принципах Венецианской комиссии ОБСЕ/Совета Европы о правосубъектности религиозных общин. В нем отмечается: "В рамках режима, регулирующего доступ к правосубъектности, государства должны соблюдать свои обязательства, гарантируя, что национальное законодательство оставляет за религиозным сообществом право самим принимать решения о своем руководстве и своих внутренних правилах".. структура общины и методы назначения священнослужителей..."

Затем власти согласились освободить молодых людей из числа Свидетелей Иеговы, назначенных религиозными служителями, от призыва на военную службу.

Закон о воинской обязанности и военной службе от 8 июля 2005 года сохранил это освобождение для священнослужителей, равно как и заменивший его Закон о военной службе и статусе военнослужащих от 16 февраля 2012 года.

Закон 2012 года освобождает ряд лиц от призыва на военную службу в мирное время, в том числе – в пункте 6 части 1 статьи 36 - "духовенство зарегистрированных религиозных объединений". Согласно статье 35, среди лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу, есть те, кто проходит "очную форму обучения в духовных (конфессиональных) учебных заведениях".

Центр свидетелей Иеговы в Алматы выдает молодым людям справки, которые они должны предъявить в призывные пункты, чтобы подтвердить свое право на освобождение от призыва в соответствии с Законом о военной службе и статусе военнослужащих. Призывные пункты, как правило, принимают эти справки и освобождают молодых людей из числа Свидетелей Иеговы.

Однако в некоторых случаях офицеры-призывники отказываются принимать удостоверения или пытаются оказать давление на молодых людей, чтобы они согласились на военную службу.

Свидетели Иеговы отметили, что за последние годы военные власти не привлекали к уголовной ответственности за отказ от призыва на военную службу по соображениям совести.

Ранее возбуждались уголовные дела за отказ от призыва на военную службу по соображениям совести

В 2017 году в разных регионах страны были возбуждены уголовные дела или расследования в отношении шести молодых людей из "Свидетелей Иеговы" по части 1 статьи 387 Уголовного кодекса ("отказ от прохождения военной службы"). Военкоматы отказались принять у каждого из них справки из Центра свидетелей Иеговы в Алматы, подтверждающие, что они являются религиозными служителями. Это должно было обеспечить их освобождение от военной службы.

Начиная с мая 2017 года, полицейские следователи закрыли уголовные дела в отношении пяти из шести молодых людей "за отсутствием состава преступления". Военкомат, по-видимому, не передавал дело в отношении шестого молодого человека в полицию.

Предлагаемое сокращение срока освобождения от призыва на военную службу

Предлагаемые режимом широкомасштабные репрессивные поправки к Закону о религии и другим законам включают положение, которое сократит категории людей, которые будут иметь право на освобождение от обязательной военной службы.

Предлагаемая поправка к статье 1 Закона о религии – в проекте текста, который был представлен Форуму 18 в начале 2024 года, - заменит термин "духовенство" (который включает в себя "религиозных служителей") на "религиозный служитель". Это ограничивает тех, кто, по определению зарегистрированной религиозной организации, занимается "духовным служением или проповедью", теми, кто "работает на основании юридического документа зарегистрированного религиозного объединения, выданного на основании заключенного трудового договора".

Это предотвратило бы освобождение от призыва на военную службу всех "религиозных служителей", которые официально не работают в зарегистрированной религиозной организации.

Любой молодой человек, являющийся членом религиозной общины, которая не зарегистрирована в государстве, по-прежнему подлежит призыву на военную службу.

Проект закона о внесении изменений якобы является результатом работы депутатов парламента во главе с Эрмуратом Бапи, но есть признаки того, что он был инициирован или подготовлен официальными лицами.

17 апреля 2024 года Министерство юстиции объявило, что Закон о внесении изменений и предлагаемые поправки в Административный кодекс, предположительно "инициированные депутатами", были направлены на рассмотрение правительства 25 января. 8 февраля Межведомственная комиссия одобрила правительственные оценки. В течение следующих нескольких дней они были отправлены в Правительственную администрацию, а затем в Администрацию президента.

Тексты этих предлагаемых новых законов не были обнародованы. Официальные лица не сообщили, когда они намерены представить их в подконтрольную режиму нижнюю палату парламента, Мажилис, члены которого никогда не участвовали в свободных и справедливых выборах. 

https://www.forum18.org/archive.php?article_id=2909